小鹏汽车何小鹏两会建言：推动自动驾驶跳过L3直接到L4

2026年全国两会即将启幕。今年，全国人大代表、小鹏汽车董事长兼CEO何小鹏围绕自动驾驶等议题提出建议。

他称，尽管自动驾驶商业化落地需求日益迫切，但现行“分级渐进”的管理框架面临新挑战。同时，全球自动驾驶的政策与法规窗口期正在迅速收窄，联合国和美国针对L3级以上自动驾驶的法规和量产部署法案加速落地。

在此背景下，中国在发展组合辅助驾驶（L2级）应用领域具有先发优势，并已在有序推进智能网联汽车准入和上路通行试点工作。如何在巩固既有安全基础的前提下，加快推动更高级别自动驾驶能力的适配，成为当前产业绕不开的议题。

何小鹏认为，在高级别自动驾驶落地环节面临国际竞争的压力下，推动自动驾驶从L2跨越L3，直接向L4跨越，不仅是技术路线的选择，更是制度体系、法规环境与治理能力的系统性升级。加快突破制约产业发展的关键制度瓶颈，将为中国智能网联汽车和自动驾驶产业在全球竞争中赢得战略主动。

基于此，三级《出差被同房》何小鹏提出四项建议：

一是在保持L2级安全监管体系稳定运行的基础上，推动自动驾驶政策从L2级向L4级跨越，简化L3中间环节。

二是逐步明确L4级自动驾驶车辆的注册与通行管理体系，逐步推动L4车辆在全国范围内合规上路。

三是开展交通法规适配性评估，针对自动驾驶特性，在安全前提下，优化形成“人类驾驶”与“机器驾驶”分类适用的交通行为规范。

四是赋予特定场景下L4级无人驾驶C端应用的地方试点管理权，亚洲色噜噜噜噜噜噜国产允许部分基础条件成熟的城市在特定低风险场景开展L4应用试点。逐步形成可复制、可推⼴的经验。通过制度供给与技术能力的同步演进，有助于为高阶自动驾驶的规模化落地建立更加稳定、可预期的发展环境。

此前，何小鹏曾在公开场合多次说明，他个人看好自动驾驶直接从Ｌ2级别，提升至L4级别。在近日小鹏汽车第二代VLA发布会上，他称：“我认为L4级别开始就会有新的责任主体，在今天全球科技发展的情况下，基本上L2级别的下一个台阶就是L4级别，中间专门加一个L3级别，实际对于硬件、软件、法律法规都是挑战，所以从我的角度来看，我认为中国自动驾驶发展关键节点应该一个是L2级别，一个是L4级别。”

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